Στην Ολομέλεια της Βουλής τοποθετήθηκα χθες Πέμπτη 15 Ιανουαρίου για το νέο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών που αφορά την τροποποίηση της Σύμβασης Υποχρεώσεων Δημόσιας Υπηρεσίας για τις επιβατικές σιδηροδρομικές μεταφορές. Πρόκειται για μια ουσιαστική και στοχευμένη ρύθμιση, που δεν μένει στη θεωρία, αλλά παρεμβαίνει εκεί όπου η εμπειρία εφαρμογής της σύμβασης ανέδειξε την ανάγκη βελτιώσεων.
Το νομοσχέδιο έρχεται να ενισχύσει τη λειτουργικότητα και τη βιωσιμότητα του σιδηροδρομικού έργου, με βασικό γνώμονα τον πολίτη. Θέτει σαφείς κανόνες, ξεκαθαρίζει υποχρεώσεις και δημιουργεί ένα σταθερό, πολυετές πλαίσιο, στο οποίο η ποιότητα των υπηρεσιών, η συνέπεια στα δρομολόγια και η λογοδοσία παύουν να είναι ευχολόγια και γίνονται μετρήσιμες απαιτήσεις.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στην ουσιαστική συντήρηση του τροχαίου υλικού και στην ασφάλεια των μετακινήσεων. Για πρώτη φορά προβλέπονται ξεκάθαρες συνέπειες όταν οι υποχρεώσεις δεν τηρούνται, ενώ θεσπίζεται ρητά ότι η παρατεταμένη αδυναμία εκτέλεσης δρομολογίων με ευθύνη του Παρόχου μπορεί να οδηγήσει ακόμη και σε καταγγελία της σύμβασης. Παράλληλα, ενισχύεται το πλαίσιο ποινών και αποζημιώσεων, ώστε ο επιβάτης να μην είναι ο αδύναμος κρίκος, αλλά ο πραγματικός αποδέκτης της δημόσιας πολιτικής.
Το σχέδιο νόμου αξιοποιεί σύγχρονα ψηφιακά εργαλεία και ακριβή δεδομένα, ώστε η εποπτεία να βασίζεται στην πραγματική εκτέλεση του συγκοινωνιακού έργου. Η αποζημίωση του Παρόχου συνδέεται με τα δρομολόγια που πράγματι εκτελούνται, γεγονός που ενισχύει τη διαφάνεια, περιορίζει τις ασάφειες και διασφαλίζει ότι τα χρήματα των φορολογουμένων αξιοποιούνται με υπευθυνότητα.
Παράλληλα, το επενδυτικό σκέλος της σύμβασης ενισχύεται ουσιαστικά.
Προβλέπονται νέες επενδύσεις, σύγχρονα ηλεκτροκίνητα τρένα και αναβάθμιση των υποδομών και των εγκαταστάσεων συντήρησης. Το κρίσιμο στοιχείο είναι ότι οι επενδύσεις αυτές συνδέονται με συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα και αυστηρό μηχανισμό παρακολούθησης, ώστε να μην παραμένουν εξαγγελίες, αλλά να υλοποιούνται στην πράξη.
Σε ό,τι αφορά την οικονομική διάσταση, το κράτος λειτουργεί ως αυστηρός αλλά δίκαιος αντισυμβαλλόμενος. Η αποζημίωση παραμένει εντός σαφών ορίων και προσαρμόζεται με αντικειμενικά κριτήρια, χωρίς να εγγυάται επιχειρηματικά αποτελέσματα. Ταυτόχρονα, προβλέπονται συγκεκριμένες και ελεγχόμενες διαδικασίες μόνο για περιπτώσεις που η αδυναμία εκτέλεσης δεν οφείλεται σε υπαιτιότητα του Παρόχου, ώστε να προστατεύεται το δημόσιο συμφέρον και ο φορολογούμενος.
Με την τοποθέτηση μου στη Βουλή, υπογράμμισα ότι αυτή η ρύθμιση εκφράζει μια στάση ευθύνης και συνέπειας. Δεν αναιρεί όσα έχουν γίνει τα προηγούμενα χρόνια, αλλά τα συμπληρώνει και τα θωρακίζει, προσαρμόζοντας την πολιτική στις πραγματικές ανάγκες της κοινωνίας.
Είναι ένα ακόμη βήμα για έναν σιδηρόδρομο πιο αξιόπιστο, πιο σύγχρονο και πιο ασφαλή, αντάξιο των προσδοκιών των πολιτών.
Στον σύνδεσμο που ακολουθεί μπορείτε να παρακολουθήσετε την τοποθέτησή μου:
Παναγής Καππάτος
Βουλευτής Κεφαλονιάς & Ιθάκης
