Σοβαρά ερωτήματα για τη λειτουργία της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Αργοστολίου θέτει ανοιχτή επιστολή ομάδας μηχανικών προς τον δήμαρχο Θεόφιλο Μιχαλάτο, με αιχμή τις καθυστερήσεις στις υποθέσεις εκτός σχεδίου δόμησης. Οι μηχανικοί κάνουν λόγο για υποθέσεις που παραμένουν σε «αόριστη αναμονή», ζητούν σαφείς απαντήσεις για τη νομική βάση της αναστολής και καταγγέλλουν διαφορετικές πρακτικές μέσα στην ίδια υπηρεσία, επισημαίνοντας ότι η κατάσταση έχει πλέον άμεσες οικονομικές συνέπειες για ιδιοκτήτες, επαγγελματίες και την τοπική οικονομία.
ΑΝΟΙΧΤΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ
ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΔΗΜΑΡΧΟ ΑΡΓΟΣΤΟΛΙΟΥ
Θέμα: ΥΔΟΜ Δήμου Αργοστολίου – Η εκτός σχεδίου δόμηση σε καθεστώς αόριστης αναμονής
Κύριε Δήμαρχε,
Σας βλέπουμε συχνά, μαζί με τον Βουλευτή του Νομού, να δίνετε το «παρών» σε κάθε μικρό ή μεγάλο γεγονός της τοπικής επικαιρότητας. Εγκαίνια, εκδηλώσεις, συσκέψεις, επισκέψεις, ανακοινώσεις και φωτογραφίες επιβεβαιώνουν καθημερινά το ενδιαφέρον σας για όσα συμβαίνουν στον τόπο μας.
Υπάρχει, όμως, ένα σοβαρό ζήτημα στο οποίο η παρουσία σας παραμένει μέχρι σήμερα αξιοσημείωτα διακριτική: η δυσλειτουργία της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Αργοστολίου.
Η ΥΔΟΜ αποτελεί υπηρεσία του Δήμου, του οποίου είστε ο πολιτικός και διοικητικός επικεφαλής. Χωρίς αυτό να σημαίνει ότι μπορείτε ή πρέπει να παρεμβαίνετε στην ουσιαστική κρίση των υπαλλήλων για συγκεκριμένες υποθέσεις, έχετε αναμφισβήτητα την ευθύνη να εξασφαλίζετε ότι οι δημοτικές υπηρεσίες λειτουργούν σύννομα, ενιαία, αποτελεσματικά και χωρίς αδικαιολόγητες καθυστερήσεις.
Σήμερα, σύμφωνα με όσα διαπιστώνουμε στην πράξη, μεγάλο μέρος των οικοδομικών υποθέσεων που αφορούν την εκτός σχεδίου δόμηση έχει ουσιαστικά «παγώσει». Οι ενδιαφερόμενοι μηχανικοί και ιδιοκτήτες πληροφορούνται ότι η Υπηρεσία αναμένει διευκρινίσεις για την εφαρμογή της νομοθεσίας, χωρίς να προσδιορίζεται:
• από ποιο όργανο αναμένονται οι διευκρινίσεις,
• με ποιο συγκεκριμένο έγγραφο ζητήθηκαν,
• ποια ακριβώς διάταξη χρειάζεται ερμηνεία,
• αν υπάρχει νόμιμη προθεσμία αναμονής,
• και, κυρίως, πότε προβλέπεται να επανεκκινήσει η εξέταση των υποθέσεων.
Με απλά λόγια, οι αιτήσεις τίθενται σε μια νέα, άγνωστη μέχρι σήμερα διοικητική κατάσταση: «σε αναμονή επ’ αόριστον».
Το ζήτημα γίνεται ακόμη σοβαρότερο επειδή, μέσα στην ίδια ΥΔΟΜ, φαίνεται να εφαρμόζονται διαφορετικές πρακτικές. Ορισμένοι υπάλληλοι θεωρούν ότι οι σχετικές υποθέσεις μπορούν να εξετάζονται και συνεχίζουν κανονικά τη διαδικασία, ενώ άλλοι αρνούνται να προχωρήσουν, επικαλούμενοι τις παραπάνω αόριστες διευκρινίσεις.
Δημιουργείται έτσι μια Υπηρεσία δύο ταχυτήτων, στην οποία η εξέλιξη μιας υπόθεσης κινδυνεύει να εξαρτάται όχι μόνο από τη νομοθεσία και τα στοιχεία του φακέλου, αλλά και από το γραφείο ή τον υπάλληλο στον οποίο έτυχε να χρεωθεί.
Πρόκειται για κατάσταση που θίγει ευθέως τις αρχές της ίσης μεταχείρισης, της χρηστής διοίκησης, της ασφάλειας δικαίου και της υποχρέωσης της Διοίκησης να διεκπεραιώνει τις υποθέσεις των πολιτών μέσα σε εύλογο χρόνο.
Παράλληλα, η αδράνεια αυτή προκαλεί πραγματικές οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες:
• ακίνητα παραμένουν αναξιοποίητα,
• επενδύσεις και οικοδομικές εργασίες αναστέλλονται,
• ιδιοκτήτες επιβαρύνονται οικονομικά,
• μηχανικοί αδυνατούν να ολοκληρώσουν τις ανατεθειμένες εργασίες τους,
• επαγγελματίες και εργαζόμενοι της οικοδομής χάνουν αντικείμενο εργασίας,
• και η τοπική οικονομία υφίσταται σημαντική ζημία.
Κύριε Δήμαρχε,
Δεν σας ζητούμε να υποκαταστήσετε την ΥΔΟΜ ούτε να αποφασίσετε εσείς για την έκδοση συγκεκριμένων διοικητικών πράξεων. Σας ζητούμε να ασκήσετε την πολιτική και διοικητική ευθύνη που απορρέει από τη θέση σας και να διασφαλίσετε ότι η αρμόδια υπηρεσία του Δήμου λειτουργεί με ενιαίο τρόπο, εφαρμόζει τις νόμιμες διαδικασίες και δίνει συγκεκριμένες, έγγραφες και αιτιολογημένες απαντήσεις.
Αν πράγματι υπάρχει σοβαρό νομοθετικό ζήτημα, ο Δήμος οφείλει να το αναδείξει θεσμικά και δημόσια, να ζητήσει εγγράφως και επειγόντως τις αναγκαίες οδηγίες από τα αρμόδια όργανα και να ενημερώσει τους μηχανικούς και τους πολίτες για το ακριβές περιεχόμενο των ενεργειών του.
Αν, αντίθετα, δεν υπάρχει επίσημη πράξη αναστολής ή άλλη νόμιμη βάση για το γενικό πάγωμα των υποθέσεων, τότε η ΥΔΟΜ οφείλει να συνεχίσει άμεσα την εξέτασή τους και να εκδώσει για καθεμία ειδικά αιτιολογημένη διοικητική πράξη.
Η αόριστη αναμονή δεν αποτελεί διοικητική λύση. Και ασφαλώς δεν μπορεί να αποτελεί μόνιμο τρόπο λειτουργίας μιας υπηρεσίας από την οποία εξαρτάται σημαντικό μέρος της οικονομικής δραστηριότητας της Κεφαλονιάς.
Αναμένουμε, λοιπόν, από εσάς:
1. Να συγκαλέσετε άμεσα σύσκεψη με τη διοίκηση και τους αρμόδιους υπαλλήλους της ΥΔΟΜ.
2. Να ζητήσετε πλήρη ενημέρωση για τον αριθμό και τον χρόνο εκκρεμότητας των υποθέσεων που έχουν «παγώσει».
3. Να διευκρινιστεί εγγράφως με ποια νομική βάση αναστέλλεται η εξέτασή τους.
4. Να εξασφαλιστεί ενιαία και ισότιμη αντιμετώπιση όλων των πολιτών και μηχανικών.
5. Να ενημερωθεί δημόσια ο τεχνικός κόσμος για τις ενέργειες του Δήμου και το χρονοδιάγραμμα αποκατάστασης της λειτουργίας της Υπηρεσίας.
Οι φωτογραφίες από τις εκδηλώσεις είναι ασφαλώς χρήσιμες για την προβολή της δημοτικής δραστηριότητας. Οι οικοδομικές άδειες, όμως, απαιτούν κάτι περισσότερο: λειτουργούσες υπηρεσίες, σαφείς αποφάσεις, ανάληψη ευθύνης και σεβασμό στον πολίτη.
Το πρόβλημα είναι πλέον γνωστό. Η σιωπή δεν μπορεί να εμφανίζεται ως άγνοια και η αδράνεια δεν μπορεί να βαφτίζεται «αναμονή διευκρινίσεων».
Αναμένουμε την άμεση και δημόσια τοποθέτησή σας.
ΟΜΑΔΑ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΚΕΦΑΛΟΝΙΑΣ
